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  • 11选五奖金是多少:《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》修订变化影响分析
    发表时间:2019-02-20 17:56:4402:39   来源:本站    点击:3470080

    摘要:陶汝坤,陶景洲,陶宏,陶行知教育思想,厂妹,厂家授权书,厂房租赁合同

    内蒙古新11选5开奖结果 www.fnbx.net 头条!《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》已修订,一同看看此修订将带来哪些影响吧!

     

    1、集成上位法律法规体系的重要思想,首次提出“择优”原则

     

    2018年,广东省人大常委会新修订《广东实施招标投标办法(2018)》不但体现了宏观政策“该放的要放到位,该管的要管住管好”的重要思路,还首次提出了“择优”原则。监管规则的变化,对广东省招投标市场的博弈产生深远影响。在“统一开放、竞争有序”招投标市场体系下,真正的优势企业将获得更多机会。

     

    2、建立信用监管及惩戒体系,促进企业守法经营

    《广东实施招标投标办法(2018)》新增“信用监管”章节(第二十六至二十九条),建立具体的信用监管及惩戒体系,推进信息公开,鼓励招标人在招标投标活动中应用信用信息和信用评价结果等公共信息,违法违规的投标行为将影响企业自身的信用评价。信用监管及惩戒体系使得企业经营行为和承接业务之间形成因果闭环,促进企业守法经营。

     

    3、招标范围和规模标准按照国家规定执行

    本次修订完全删除了原“招标范围和标准”整章,规定为“依法必须进行招标的工程建设项目和其他项目的具体范围和规模标准,按照国家有关规定执行”,不再制定地方性规定。同时,对于不属于依法必须进行招标的项目,由项目单位依法自主确定是否招标,任何单位和个人不得强制其进行招标。强制非依法必须进行招标的项目进行招标的,将按照该办法由有关机关责令改正,对单位直接负责的主管人员、其他直接责任人员和个人依法给予处分。这一规定与国家提出的简政放权的思路和“放管服”的要求相一致。政府监管回归本位,走流程式的招标项目工作将消失。

     

    4、综合管控,减少投标操作空间

    推广电子招标、减少投标时间、增加拟派出人员签名,多维度加强管理,减少投标的操作空间:

    1)《招投标法实施条例(2018)》提出:“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。” 《广东实施招标投标办法(2018)》在此基础上进一步提出:“必须招标的项目采用电子招标作为优先选项”。

    2)《广东实施招标投标办法(2018)》已删除原二十六条的规定,实际操作中依据《招投标法(2017)》第二十四条:“……依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。”减少投标时间。

    3)新增第十五条:“招标项目属于施工、监理的,投标人拟派出的项目负责人、技术负责人应当在投标文件中签字确认;招标文件应当载明项目负责人、技术负责人签字确认的资格审查条款。” 

     

    5、定标的程序按《招投标法》及《招投标法实施条例》执行

     

    删除了原来第三十八到三十九条,实际执行按照《招投标法(2017)》第四十条,《招投标法实施条例(2018)》第五十三、五十五条执行。

     

    6、明确省发改委牵头组建省综合评标评审专家库

    《广东实施招标投标办法(2018)》第十九条,“省人民政府发展改革部门牵头组建省综合评标评审专家库。本省范围内全部或者部分使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目,其评标委员会的专家成员应当从省综合评标评审专家库中抽取。” 删除“招标代理机构的专家库”的提法。

     

     

    7、禁止采用抽签、摇号等随机方式,明确处罚标准和联合惩戒方式

     

    《广东实施招标投标办法(2003)》第二十条:“禁止采取抽签、摇号方式进行投标资格预审或者确定中标人。”《广东实施招标投标办法(2018)》第三十二条在禁止随机方式定标的基础上进一步明确了处罚标准。同时,第二十六条要求“有关行政监督部门应当依法公告对招标人、投标人、招标代理机构及其从业人员、评标评审专家等当事人违法行为的行政处理决定和刑事判决,并共享至全省公共信用信息平台,由有关部门依法实施信用联合惩戒”。

     

    8、对串通投标的情形作出更为具体的规定

    除了适用《招标投标法实施条例(2018)》第四十条、第四十一条禁止投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标的情形外,根据电子招标监管的特点以及常见的串通投标行为,《广东实施招标投标办法(2018)》第十六条、十七条对串通招标的情形作出更具体的认定。因此,主管部门查处串通投标执法的行为将有更明确的指引。

    9、对否决投标条款的约定将进一步约束招标人的行为

    《广东实施招标投标办法(2018)》第十三条、四十条、二十条对于否决投标条款的约定将进一步约束招标人的行为。

    招标人应当在招标文件中集中载明否决投标条款,未集中载明的否决投标条款,评标时不予认可。对资格预审文件、招标文件规定的评标标准、评标方法、资格审查条款、否决投标条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。有两种以上解释的,应当作出不利于招标人的解释,即认定为格式条款。此外,还特别规定招标人不得将投标人是否参加开标作为否决投标或者中标的条件。

     

    10、招标人可以禁止无理弃标或撤销投标单位再次投标

    对于投标人无正当理由放弃中标或者在投标截止后撤销投标文件,造成招标人重新招标的,招标人可以禁止该投标人再次投标该项目。

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